四是把全面从严治党与依法治企相结合，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持运用法治思维和法治方式深化改革，切实把纪律和规矩挺在前面。

会议期间还举行了国家电网公司向湖北三县一区政府捐建村级光伏扶贫电站签字仪式。在定点扶贫方面，公司努力打造经得起检验的精品工程、民心工程。

国家电网公司把湖北作为国网阳光扶贫行动的主战场，相信一定能发挥强强联合、政策叠加的良好效果，做出国家电网公司脱贫攻坚的新品牌。国家电网公司在脱贫攻坚中充分发挥行业优势和技术优势，将定点扶贫与光伏扶贫有机结合，在中央定点扶贫单位特别是中央企业中发挥了示范引领作用。此外，公司积极开展形式多样的扶贫工作，包括改善湖北革命老区村的用电质量、完善三县一区供水设施建设、开展救急难试点、参与发起设立中央企业贫困地区产业投资基金等。5月26日，全国光伏扶贫现场观摩会在湖北宜昌召开，贯彻落实中央关于光伏扶贫的部署要求，分析形势，交流经验，研究做好下一步光伏扶贫工作。韩君与黄楚平分别代表公司与湖北省共同签署《关于国家电网公司向湖北三县一区（秭归县、长阳县、巴东县和神农架林区）捐建村级光伏扶贫电站的（框架）协议》。

2016年，公司在湖北、青海两省5县区投入2.7亿元建设了7座集中式光伏扶贫电站，每年产生扶贫收益约700万元，为5000多贫困人口提供稳定、可持续的脱贫资金保障。公司正在建设的国网分布式光伏云网，可实现信息发布、在线交易、智能管理、金融服务、大数据分析等功能，服务分布式光伏线上线下全业务全流程贯通。全国各省、自治区、直辖市也纷纷成立能源、电力、能交、信托等投资公司，如辽宁能源投资总公司、皖能投资公司、申能电力投资公司(申能集团公司)等。

归结目前各种电企合并重组的消息，总共存在三种推测：一，电企横向兼并重组;二，煤炭企业与发电企业的纵向重组;三，跨行业重组。重提煤电一体化，或许能够扭转煤炭行业当前的低迷现状，并为电力体制改革的推进提供助力。实际上，到2002年厂网分开时，地方所有的发电容量已占据全国发电装机总容量的50%以上。其中，中国神华和大唐发电合并的传闻由来已久，业务上的重合度、国企改革的大风向都给两家公司的合并增加了可能。

与此同时，1985到1988年间，中国相继成立了华能国际电力开发公司和国家能源投资公司。于是，到了2006年5月，东北区域电力市场就进入了学习总结阶段。

从面上来看，这三种重组方案各有其特点，都存在着一定的合理性与不足之处。国资委相关领导表示，坚持以成熟一户、重组一户的原则推动央企重组，聚焦重点领域搞重组，加快推进煤电行业重组整合，推动解决产能过剩。巨额分红之后，母公司神华集团在短时间内出现重要人士变动。参考中电投和国家核电的重组模式，将目前主要火电企业和核电企业，通过合并，重组为3家。

2002年2月10日，国务院颁布了《电力体制改革方案》(5号文)，国电公司被重组为一个国网公司和华北、东北、西北、华东、华中五个具有独立法人地位的大区电网子公司，五大区网公司不再在国家计划单列。投产两年，二滩累计亏损已达12.5亿元。2000年10月17日，国务院办公厅印发《关于电力工业体制改革有关问题的通知》(69号文)，对1998年12月国家经贸委《关于深化电力工业体制改革有关问题的意见》(146号文)进行了一定调整，明确提出电力体制改革工作由国家计委牵头，会同国家经贸委等有关部门和单位，组成电力体制改革协调领导小组负责。同时，国网公司用云、贵、桂三省电网资产参股以广东电力公司为主的南方电网公司，由此形成了2+5模式下的中国电网格局。

以此为导火索，2000年，中央开会讨论十五计划后，在二滩水电站有关情况上有了这样的批示：造成如此大的浪费，主要是电力体制改革之后，必须改变省为实体的现状，实行跨区域设公司，厂网分开，竞价上网，多发水电，限制火电，关停小电厂，这样每年可能节约发电成本以百亿元计。从五大发电集团自身看，经历十几年的大干快上，五大发电做大做强的同时面临产能过剩、重复建设、恶性竞争、缺乏统一规划的窘境，通过重组整合有利于优化资源、改善竞争格局，提高行业集中度。

目前这种重组方式的呼声最为高涨。2003年6月，刚成立的国家电监会，开始在东北电网和华东电网试点建设区域电力市场，实行竞价上网。

二、拆分国家电力公司实际上，从1997年1月开始，到2002年2月，在其存在的5年时间里，国家电力公司成为了电力改革领域的主角，在这一时期，电力改革主要分为三个阶段。核电的投资回报率好，核电的原材料、价格、成本都非常稳定，对于火电企业来说，核电是优质资产。1985年，集资办电首先从华东地区开始，到1988年1月1日，集资办电模式向全国推开，当时的三峡、二滩水电站建设都利用了这笔资金。由此，针对国家电力公司的电力体制改革缓缓拉开了序幕。频繁的人事调整，再次让这种重组预期升温。第三阶段，国电公司被取消式拆分阶段。

1978年至今的近40年时间里，中国的电力领域改革经历了多轮改革，所取得的成果也是有目共睹。此轮电价改革的设计，分为部分电量竞价和全电量竞价两种思路，因为担心全部竞价之后，电厂投资骤降，东北实行两步制，华东区域电力市场实行单一制。

但到了90年代后期，电力开始供过于求。与此同时，国电公司还拆分出5家发电集团和4家辅业集团，至此，5号文背景下的中国电力体制改革方案最终确定。

2017年两会，发改委副主任宁吉喆指出，煤电今年采取多种方式去产能，包括淘汰、重组、改造等方式。但很快，新的矛盾又出现了。

因此在1985年5月，国务院便颁布了《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》(下称《集资办电规定》)，标志着电力改革已经拉开帷幕。更为关键的是，这种重组方式也不能从根本上化解煤电矛盾，对于发电集团转型升级、提升核心竞争力，单纯的五变三重组意义不大。彼时有分析认为 ，国家电力公司的组建，将更充分地利用能源资源，满足国民经济与社会发展对电力的需求。同一时期，高耗能的化工厂、有色冶炼企业也发展起来，针对供电不足的状况，中央决定允许让高耗能企业建自备电厂，自发自用。

尤其是火电装机大幅增加，导致设备利用小时快速下降，2016年，中国火电设备利用小时数仅为4165小时，创下52年来新低。第一步，19971998年，成立国电公司，撤销电力部，政企分开;第二步，19982000年，国电公司制改组，实体化，厂网分开，进行竞价上网试点;第三步，2001-2010年，全国联网并全面推开，厂网分开、竞价上网，形成电力市场;第四步，2010年后，配电和售电放开，最终形成国家输电网公司。

该通知规定：国电公司由国务院出资设立，采取国有独资的形式，是国务院界定的国有资产出资者和国务院授权的投资主体及资产经营主体，是经营跨区送电的经济实体和统一管理国网的企业法人，按企业集团模式经营管理。但后来因为各种原因，多边市场也被叫停。

方案二：煤炭企业与发电企业的纵向重组。业内认为，从收入和盈利的角度来看，合并对核电企业的好处并不明显，但是从长远来看，核电在沿海发展一定会有上限，今后一定会发展内陆核电，而火电企业在当地有较丰富的资源。

到1998年7月，二滩水电站一期建设完工，第一台机组开始发电。尤其是最近几年，随着经济增速的放缓，全社会用电量增速回落，而发电侧的跑马圈地却没有因此停歇，每年超过1亿千瓦的新增装机，让中国发电过剩时代迅速到来。根据该合同，二滩电站在1998-2000年间的合同上网电量分别为9.8亿、66.3亿、93.1亿千瓦时。第二阶段，撤销电力部，国电公司单轨运行。

即便华东电力市场的试点比东北市场做了更精细的设计，但在电力供不应求的大背景下，也没有实际交易。此后，电改进入了十年的沉默期，直到2015年电改9号文件的公布

这是继国家电投内蒙古公司不久前与巴基斯坦能源合作的又一重要海外项目，也是该公司走出去战略的又一次突破。TG电厂位于蒙古Dundgobi（中戈壁）省，Saintsagaansoum地区毗邻TG煤矿，规划建设4台15万千瓦燃煤发电机组。

在合作备忘录签署后，双方就共同推动一带一路建设，加强TG煤电一体化项目合作交换了意见。该项目煤矿可露天开采，煤炭储量3.48亿吨，TG电厂位于TG煤矿南部，距离矿区租地边界线约为400米，具有很高的开发价值。